Legalisatie van wiet in Duitsland: alles wat je moet weten

Duitsland heeft het bezit en de thuisteelt van cannabis op 1 april 2024 gelegaliseerd. Na moeizame onderhandelingen binnen de toenmalige coalitieregering kregen volwassenen groen licht om vanaf 1 april 2024 wiet te kweken en vanaf 1 juli 2024 cannabisclubs op te richten.

De belangrijkste punten

• Sinds 1 april 2024 mogen volwassenen in Duitsland in het openbaar maximaal 25 g cannabis bij zich hebben en thuis maximaal 50 g bewaren.
• Elke volwassene mag thuis maximaal drie levende cannabisplanten kweken, uit zaden die legaal binnen de EU zijn gekocht.
• Cannabisclubs zonder winstoogmerk zijn sinds 1 juli 2024 legaal: maximaal 500 leden, die allemaal in Duitsland wonen, met een limiet van 50 g per lid per maand (30 g voor 18- tot 21-jarigen).
• De grenswaarde voor autorijden is 3,5 ng/ml THC in bloedserum; bestuurders onder de 21 of in hun proeftijd mogen na cannabisgebruik helemaal niet rijden.
• Er zijn nog altijd geen legale cannabiswinkels: de commerciële verkoop en de geplande proefprojecten zijn nog niet van start gegaan.

Is marihuana legaal in Duitsland?

Ja. In april 2024 werd Duitsland het derde land in de Europese Unie dat cannabis voor persoonlijk gebruik legaliseerde, in navolging van Malta en Luxemburg.

Sinds 1 april 2024 mogen volwassenen beperkte hoeveelheden cannabis voor persoonlijk gebruik bezitten en kweken.

Teeltclubs, vergelijkbaar met die in Spanje, volgden op 1 juli 2024. De weg daarnaartoe verliep traag, vooral door onenigheid binnen de toenmalige driepartijencoalitie. Terwijl de Groenen en de liberale Freie Demokratische Partei (FDP) zich voor de wet inzetten, kantten verschillende leden van de centrumlinkse Sozialdemokratische Partei Deutschlands (SPD) zich ertegen en remden ze het proces af. Op 23 februari 2024 nam de Bundestag de cannabiswet uiteindelijk aan met 404 tegen 226 stemmen, en op 22 maart 2024 liet de Bundesrat de wet passeren.

Voordat het tot een stemming kwam, moest het bureaucratische proces eerst uit het slop raken. Karl Lauterbach, destijds de Duitse minister van Volksgezondheid en de belangrijkste pleitbezorger van het voorstel, verklaarde voordat de wet werd aangenomen: “Ik ga er nog steeds van uit dat de cannabiswet door de Bundestag wordt aangenomen en vanaf april in werking treedt.”

Tweeënhalf jaar later is de wet van kracht, maar het politieke landschap is veranderd. De coalitie die de wet aannam, is er niet meer, en de door de CDU geleide regering die sinds 2025 aan de macht is, staat kritischer tegenover legale cannabis.

Welke cannabisregels gelden er nu in Duitsland?

De Duitse wet geeft kwekers en gebruikers meer vrijheid dan veel andere EU-landen, maar stelt strikte grenzen aan leeftijd, hoeveelheden en de plekken waar je mag roken. Dit zijn de regels zoals ze in 2026 gelden, van bezit en thuisteelt tot cannabisclubs.

Belangrijke beperkingen blijven van kracht

Bij het opstellen van de cannabiswet hebben de wetgevers extra aandacht besteed aan de bescherming van minderjarigen. Cannabis kopen, bezitten en kweken blijft volledig verboden voor iedereen onder de 18, en cannabisgebruik in de directe nabijheid van minderjarigen is verboden. Het leveren van cannabis aan minderjarigen is een strafbaar feit waarop aanzienlijk zwaardere straffen kunnen staan, vooral als de leverancier ouder is dan 21.

Gebruik in het openbaar is ook verboden bij en binnen zichtafstand van scholen, speeltuinen, voorzieningen voor kinderen en jongeren en openbare sportterreinen; alles wat meer dan 100 meter van de ingang ligt, geldt als buiten zichtafstand. In voetgangersgebieden is gebruik verboden tussen 7.00 en 20.00 uur. Voor bestuurders geldt nu een wettelijke THC-grenswaarde van 3,5 ng/ml in bloedserum, die sinds 22 augustus 2024 van kracht is. Een eerste overtreding levert meestal een boete van 500 € op, plus twee strafpunten en een rijverbod van een maand, en bestuurders onder de 21 of in hun proeftijd mogen na cannabisgebruik helemaal niet rijden.

Hoeveel wiet mogen gebruikers bezitten?

De cannabiswet staat volwassenen toe om in het openbaar maximaal 25 g cannabis bij zich te hebben en thuis maximaal 50 g te bewaren. Wie daar iets boven zit (tot 30 g in het openbaar of 60 g in totaal), begaat een bestuursrechtelijke overtreding met boetes tot 30.000 €. Alles daarboven is een strafbaar feit, waarop maximaal drie jaar gevangenisstraf of een geldboete staat.

Hoeveel planten mag je kweken?

Volwassenen die in Duitsland wonen, mogen cannabis in hun eigen huis kweken. Volgens de wet mag elke volwassene maximaal drie levende cannabisplanten tegelijk kweken, ongeacht hun groeistadium. Daarin zit uiteraard wel wat speling. Drie kleine autoflowers leveren aanzienlijk minder op dan drie grote, sativadominante fotoperiodische variëteiten. Dat is belangrijk, want de thuislimiet van 50 g geldt ook voor je oogst: alles boven 60 g thuis geldt als strafbaar feit. Zaden voor thuisteelt mag je legaal kopen, maar alleen uit andere EU-lidstaten.

Hoe werken de Duitse cannabisclubs?

Duitse cannabisclubs mogen maximaal 500 leden hebben, en elk lid moet minstens 18 jaar zijn en in Duitsland wonen; de Duitse nationaliteit is niet vereist. Leden van 21 jaar en ouder kunnen maximaal 25 g cannabis per dag en maximaal 50 g per maand krijgen. Leden van 18 tot 21 jaar zijn beperkt tot 30 g wiet per maand, met een THC-gehalte van maximaal 10%. Duitse clubs werken iets anders dan die in zonnige Spaanse steden als Barcelona. Het grootste verschil? Duitse leden mogen niet legaal binnen onderuitzakken met een kop koffie en een joint opsteken: gebruik is verboden in de club en binnen zichtafstand ervan, dus clubs zijn plekken om je deel op te halen, geen rookruimtes.

Kunnen Duitsers wiet kopen bij commerciële verkooppunten?

Nee. Voordat het werd aangepast, bevatte het oorspronkelijke wetsvoorstel een plan in twee fasen.

De eerste fase moest het bezit en de teelt van cannabis en de oprichting van cannabisclubs legaliseren, terwijl de tweede fase bedoeld was om de commerciële verkoop van cannabis binnen Duitsland te legaliseren.

Alleen de eerste fase werd wet. De tweede, regionale proefprojecten met cannabisverkoop via winkels met een vergunning, werd tijdens het politieke getouwtrek rond de stemming in de wacht gezet en zit sinds de regeringswissel van 2025 vast. In oktober 2026 zijn er in Duitsland nog geen legale cannabiswinkels; alleen patiënten met een recept kunnen cannabis kopen, bij de apotheek.

Legale wiet in Duitsland: twijfels en kritiek

Hoewel de cannabiswet via het democratische proces werd aangenomen en wiet legaal werd in Duitsland, was er zowel binnen als buiten de regering sterke oppositie. Kritische stemmen binnen de SPD zelf, namelijk Sebastian Fiedler en Sebastian Hartmann, zagen de geplande regels als een schending van het coalitieakkoord dat in december 2021 was gesloten.

In hun kritiek op de cannabiswet stelde het duo: “Belangrijke doelen van een modern drugsbeleid, zoals de bestrijding van de georganiseerde misdaad, de ontlasting van bestuurlijke, politiële en justitiële instanties of de verbetering van de jeugdbescherming, worden niet bereikt”. De parlementariërs voegden daaraan toe dat “een drugsbeleid dat zich in deze situatie uitsluitend met cannabis bezighoudt, faalt”, een hint naar hun voorkeur voor het brede decriminaliseringsmodel van Portugal.

Nancy Faeser (SPD), destijds minister van Binnenlandse Zaken, waarschuwde ook voor de “ernstige negatieve gevolgen” van legalisering en de impact ervan op “de bescherming van kinderen en jongeren en de gezondheidsbescherming”.

Sommige van die zorgen worden nu getoetst. Uit de eerste officiële evaluatie van de wet (EKOCAN), gepubliceerd in september 2025, bleek dat het cannabisgebruik onder kinderen en jongeren sinds april 2024 nauwelijks was veranderd, terwijl het aantal door de politie geregistreerde cannabisgerelateerde delicten sterk was gedaald. In april 2026 volgde een tweede tussenrapport, waarna politici van de CDU/CSU aandrongen op wijzigingen in de wet. De eindevaluatie wordt verwacht in april 2028.

Wetsvoorstel voor cannabislegalisering aangekondigd in 2022

Dat het soevereine Duitse beleid zo ontspoorde, lijkt voor sommigen misschien plotseling en schokkend, maar politici wisten vanaf het begin dat ze met dat scenario rekening moesten houden. Lauterbach presenteerde in oktober 2022 een gedetailleerd plan dat wetgevers als leidraad gebruikten bij het opstellen van een wetsvoorstel. Omdat de coalitieregering wist dat ze hoe dan ook goedkeuring van de EU nodig had, nam ze de volgende punten^[4] op in de beoogde beleidswijzigingen:

• Bezit: volgens de oorspronkelijke richtlijnen zouden alle volwassenen van 18 jaar en ouder op privé- en openbare plaatsen maximaal 30 g cannabis voor persoonlijk gebruik mogen bezitten, ongeacht het THC-gehalte.
• Teelt: de overheid zou de verkoop van zaden reguleren en burgers zouden thuis maximaal drie vrouwelijke planten mogen kweken, mits die buiten het bereik van kinderen staan.
• Aanbod: Duitsland zou een eigen productieketen voor cannabis reguleren, met het oog op kwaliteitscontrole en het uitroeien van de zwarte markt. Het land wilde een nieuwe, bloeiende landbouwsector ontwikkelen en de import van marihuana uit het buitenland uitsluiten.
• Marketing: producten zouden een neutrale verpakking krijgen met vermelding van het THC- en CBD-gehalte.
• Belasting: op cannabisproducten zou naast de gewone btw een speciale cannabisbelasting op basis van het THC-gehalte komen.
• Internationale verklaring: omdat de Duitse regering de obstakels van de Europese Commissie kende, stelde ze een verklaring op die moest aantonen dat legalisering de schade op het gebied van jeugdbescherming en drugshandel zou beperken.

Legalisering van wiet in Duitsland: belangrijke momenten in 2019

Veel van de recente beleidswijzigingen in Duitsland komen voort uit de legaliseringsinitiatieven van 2019. Destijds begon de regering tal van beperkingen te versoepelen en riepen verschillende politici op tot hervorming. Terwijl sommigen aandrongen op decriminalisering, begonnen anderen een beweging voor legale recreatieve wiet.

Artsen begonnen in 2017 legale wiet voor te schrijven

Wiet werd in Duitsland in maart 2017 toegankelijker voor patiënten, toen de regering artsen de mogelijkheid gaf om medicinale cannabis^[5] voor te schrijven aan ernstig zieke patiënten. Volgens de wet mogen artsen cannabisbloemen en -extracten voorschrijven als andere behandelingen niet helpen, en zorgverzekeraars vergoeden de kosten na goedkeuring.

Duitsland verleende in 2007 de eerste uitzonderingen voor medicinale cannabis

De legalisering van wiet in Duitsland begon in een primitieve vorm al in 2007. Hoewel het verre van een ingrijpende hervorming was, begon het Duitse Federale Instituut voor Geneesmiddelen en Medische Hulpmiddelen individuele patiënten uitzonderingen te verlenen om cannabis voor medische doeleinden te gebruiken. Daarmee ontstond de eerste legale weg naar medicinale cannabis en werd de basis gelegd voor toekomstig progressief beleid.

Wiet in Duitsland: decriminalisering begon in 1994

Wie naar het Duitse verleden kijkt, ziet dat de progressieve cannabishervorming niet pas bij het nieuwe millennium begint. In een tijd van strenge cannabiswetten wereldwijd oordeelde het hoogste gerechtshof van het land^[6] in 1994 dat het openbaar ministerie zaken over kleine hoeveelheden hasj en marihuana voor persoonlijk gebruik kon seponeren. Bezit bleef illegaal, maar kleine hoeveelheden bleven vaak onbestraft. Dit markeerde het begin van het einde van het cannabisverbod in Duitsland, dat in 1929 was ingegaan.

Hoe gaat het verder met cannabis in Duitsland?

De politici die de hervorming in gang zetten, zijn niet meer aan de macht. Sinds 2025 wordt Duitsland bestuurd door een coalitie onder leiding van de CDU, en de wet wordt tot april 2028 officieel geëvalueerd. Aan de medische kant zijn er al veranderingen op komst: in oktober 2025 keurde het federale kabinet een wetsvoorstel goed dat de postorderlevering van medicinale cannabisbloemen beëindigt en voor een eerste recept een persoonlijk consult verplicht stelt. In het najaar van 2026 ligt het voorstel nog altijd bij de Bundestag.

De oorspronkelijke hervorming kwam deels voort uit het besef van ministers dat eerdere wetten tekortschoten. Marco Buschmann, destijds federaal minister van Justitie en voorstander van een hervorming van het marihuanabeleid, verklaarde: “Het cannabisverbod criminaliseert talloze mensen, drijft hen in criminele structuren en legt beslag op enorme middelen bij de opsporingsinstanties”.

Cem Özdemir, destijds minister van Landbouw, mengde zich ook in de discussie over het onzinnige beleid uit het verleden: “Cannabisgebruik is een maatschappelijke realiteit. Een decennialang verbodsbeleid heeft hier de ogen voor gesloten en daarmee vooral problemen veroorzaakt: ten koste van onze kinderen en jongeren, de gezondheid van gebruikers en de opsporingsinstanties”.

Die argumenten, dat het verbod middelen van de politie opslokte en een zwarte markt jongeren liet bereiken, bepalen nog altijd het debat. Voorlopig mogen volwassenen in Duitsland thuis maximaal drie planten kweken, 25 g bij zich hebben en lid worden van een cannabisclub, en de evaluatie die in 2028 wordt verwacht, bepaalt wat er daarna gebeurt.